时间：2023年12月15日上午9：00
主题：南通市海门区城乡交通运输一体化建设成效新闻发布会
地点：区会展中心301
发布人：黄 辉 区交通运输局党组书记、局长
李铁城 区交通运输局副局长
何艺翀 区交通运输局运输科科长
主持人：李铁城 区交通运输局副局长
图文实录：
李铁城：
各位领导，来宾，媒体朋友们，大家上午好！
欢迎大家来参加区交通运输局组织的海门区城乡交通运输一体化建设成效新闻发布会。
出席今天发布会的领导有：区交通运输局党组书记、局长黄辉，区交通运输局运输科科长何艺翀，我是区交通运输局副局长李铁城。
参加今天新闻发布会的媒体有：海门电视台、海门人民广播电台、海门日报等新闻单位。首先我代表区交通运输局，对各媒体记者朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心地感谢!
下面，请区交通运输局党组书记、局长黄辉作海门区城乡交通运输一体化建设成效发布。
黄辉：
各位媒体朋友：
大家好！
城乡交通运输一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程，近年来，我区立足“全面覆盖、绿色高效、便民惠民”工作思路，因地制宜、统筹规划，建立起了与高质量发展相适应的城乡交通运输系统，城乡交通运输一体化取得显著成效。
先后获评“四好农村路”全国示范县、江苏省首批“城乡公交一体化建设试点示范县”、省“农村物流示范县”，城乡交通运输一体化发展水平连续4年获评5A级。培育的“江海叙·又一季”“城乡一体·智慧全域”“交邮合作·惠民兴村”城乡交通运输系列品牌唱响全国，为打造城乡交通运输一体化“海门模式”奠定基础。2021年，海门区成功入选交通运输部第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单。下面，我就海门区城乡交通运输一体化建设和发展成效，向大家作一个正式发布。
一、坚持高位推动，强化组织保障，充分激活城乡交通运输一体发展的“动力源”。一是强化组织领导。区委常委会议、区政府常务会议定期研究城乡交通运输一体化工作推进情况。区人大、政协将交通工程建设、城乡公交、物流发展纳入重点督办事项。二是突出政策引导。编制了哪个平台可以买球海门区“十四五”综合交通运输体系发展、城乡公交一体化发展等多项规划，出台了哪个平台可以买球政府购买公交服务、促进农村物流高质量发展等近20项扶持政策。三是加大资金扶持。农村公路改扩建、路域环境整治、安防、养护等方面年投入补贴资金达1.25亿元；公交实行财政兜底，年均补贴6000万元；农村物流实行重点事项补贴，每年给予快递进村补贴300万元。近三年区财政累计投入交通运输领域资金5.9亿元。
二、坚持高标发展，实施建养并举，筑强城乡交通基础设施的“发展链”。一是聚力提升城市路网通达度。重点围绕打通“断头路”、配套项目开发及小区建设、老路更新改造等加密路网。目前，建成区路网密度和道路面积率分别达7.25公里/平方公里和19.96%，均高于国家标准。二是聚力提升农村道路管养率。建立“路长制”精细化管理机制、实行“1+4”派驻式路政管理模式、建成智慧农路综合管理平台、运行农村公路安全路网中心。全区农村公路等级路率、优良中路等率、列养率均实现100%。三是聚力提升交通场站效能度。建有汽车客运站13个、公交候车亭413座、公交站牌2600多个、电子站牌100座，实现了城区500米、农村800米设有一处候车亭（牌），形成以综合客运站为枢纽、镇级站为重要节点、沿线候车亭为集散点的场站布局体系。
三、坚持高质服务，提升出行体验，画好城乡公交惠民均等的“同心圆”。一是加快实现城乡公交线网规划设置“一张图”。采用“企业化经营+政府购买服务”模式，对公交客运资源进行整合，全区44条公交线路、312辆公交车，构建了层次分明的“主-干-支-微”功能型城乡公交一体化网络体系。二是加快布局城乡公交智能信息服务“一张网”。建成城乡交通运输一体化智慧监管和服务平台，引入“公交客流大数据分析系统”，实现对全域公交的智慧监管和信息共享对接。目前，全区公交首末班准点率达99%以上。升级 “畅行南通”App、“海门交通”微信小程序，可实时了解公交运行信息，公交乘客满意率达98%以上。三是加快推行城乡居民出行共用“一张卡”。累计发行“江苏交通一卡通”约15万张，实行1-4元低票价、65周岁以上老人免费乘坐等多项惠民政策，实现多种移动支付全覆盖。
四、坚持高能驱动，促进资源共享，练好城乡客货邮融合发展的“绣花功”。一是全面整合三级物流网络。培育组建江苏首家末端共配企业海顺快递有限公司，整合多家品牌，开发共配平台，实现全程监控、追踪及统计。利用客运站、村委会、小超市等资源，构建了完善的区、镇、村三级城乡物流节点体系，镇村网点覆盖率均达100%。开通11条共配线路，实现统一仓储、分拣、末端配送，日均配送量约15万件，主要品牌快递建制村直投率100%。二是探索创新农村物流运作模式。推进“农村物流+电子商务”“农村物流+现代农业”，积极发挥叠石桥物流园、江苏中宝食品公司集聚效应和中转枢纽功能，做好对家纺产品、农产品的归集和调度，助力特色产品销往全国各地。三是高效驱动城乡客货邮融合发展。开通6条交邮融合城乡公交示范线路，推广客运车辆代运邮快件，切实提升运营效率。推进乡镇客运站与邮政、快递企业合作，目前，各区镇客运站兼具客运、邮政、快递等服务，实现“一点多能、多站合一”。开通两条旅游公交线路，着力打通城市与景区之间的连接通道。
交通运输是国民经济的基础性、战略性和服务性产业，城乡交通运输发展更是在全面推进城乡融合、乡村振兴中扮演着重要角色，在基本公共服务均等化、促进共同富裕方面发挥着先导和枢纽作用。未来，我们将继续牢记“便民惠民”出发点，推动实现交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让交通运输现代化建设成果惠及全区人民，全力推动海门城乡交通运输一体化发展工作迈上更高台阶。
李铁城：
下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。
记者：
您好，我们了解到，近年来，海门区交通运输领域创成多项国省示范，实现了城乡交通运输各版块荣誉大满贯，同时也入选了第二批全国城乡交通运输一体化示范县创建名单。我想问一下，海门在创建期内具体开展了哪些工作？
李铁城：
你好，海门区于2021年纳入了第二批全国城乡交通运输一体化示范县创建名单，是南通市唯一入选的县（市、区），第二批示范县的主题是“客货邮融合发展”，围绕创建主题，我们主要开展了以下四方面工作。
一是推进体制机制融合。城乡交通运输一体化是一项系统工程，为保障工作顺利开展，海门区政府专门成立了分管副区长任组长，交通、邮政、宣传、发改、公安、财政、住建等多部门参与的城乡交通运输一体化建设工作领导小组，统筹城乡交通运输一体化示范县创建各项工作。同时，海门交通运输局、邮政管理局、邮政海门分公司签订了《海门区“交邮合作”框架协议》，邮政海门分公司与海顺快递公司签订了快递服务战略合作框架协议，进一步促进交邮合作。
二是推进基础设施融合。加快推进乡镇综合运输服务站点建设，加强农村客运站与物流、仓储、商务、邮政、快递等相关部门或企业的衔接合作，入选以来我们升级改造了悦来、树勋、正余、临江新区、海门港新区等乡镇客运站，增设邮快件作业区、货物堆存中转区等，拓展邮件快件的中转分拣及收投、生活快消品代销代购等服务，实现站场资源集约综合，实现“一点多能、多站合一”。
三是推进运力资源融合。结合各区域邮件快件和小件农产品代运数量和需求特点等，推行海顺、邮政、公交车辆运力互补互助。在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下，开通6条交邮融合城乡公交示范线路，推广农村客运车辆代运信件、邮件、包裹，真正做到“村村通邮快递”，有效降低了末端邮快件配送成本。
四是推进运输信息融合。结合智慧交通建设发展现状和需求，围绕建设海门区全域农路、公交、物流等智慧服务和监管，建成了海门区城乡交通运输一体化智慧监管和服务平台，实现对农路、公交和农村物流体系的智慧监管和信息共享对接，推进运输信息的融合。
记者：
您好，海门的城乡交通运输一体化确实为我们百姓出行、经济社会发展等带来了积极影响，也达到了较高的发展水平，未来海门在推进城乡交通运输一体化发展方面将如何继续发力？
何艺翀：
你好，交通运输是基础性、先导性、服务性的行业，在咱们老百姓的出行和经济社会的发展当中，发挥着重要的作用。城乡交通运输一体化的建设，更是影响着农村现代化建设的水平，影响着乡村振兴战略的成效，所以它的重大意义不言而喻。未来，我们将继续牢记“便民惠民”出发点，紧跟“客货并举”主方向，结合新需求、新形势、新变化，深化城乡交通运输一体化建设，持续巩固创建工作成果，高质量建设城乡交通基础设施、高品质供给城乡公交服务、高效能构建城乡物流服务体系、高要求完善城乡交通运输发展环境，总结提炼具有海门特色的城乡交通运输一体化经验亮点，走出独具海门特色的城乡交通运输一体化发展之路，为海门加快打造“一示范四城市”提供坚实支撑，为继续探索我国发达地区城乡交通运输高水平融合发展提供新理念、新模式、新建议和新政策，全力推动全区城乡交通运输一体化发展工作迈上更高台阶。重点将做到四个“着力”——着力推动品质农路，坚持农村公路建设由数量向质量转变，进一步加强美丽农路建设；着力推动优质服务，不断完善优化服务网络和结构调整，提升群众出行品质及农村物流降本增效；着力推动资源融合，谋划交通运输与供销、旅游、电商、邮政的深度合作，形成发展合力和高效联动；着力推动品牌效应，继续推广城乡交通运输“三大品牌”，加强城乡交通运输一体化宣传推广，让“海门模式”走向全省乃至全国。
记者：
您好，海门的城乡交通运输一体化发展取得了不俗的成绩，也形成了独具海门特色的“三大品牌”，请谈一谈城乡交通运输对海门经济社会发展特别是实施乡村振兴战略所发挥的作用。
何艺翀：
你好，海门区城乡交通运输一体化发展始终坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断提高交通基础设施建养标准，提升客货运服务及融合发展水平，着力推动城乡特色产业发展，为全面推进乡村振兴、实现共同富裕提供强力支撑。
我们以“江海叙·又一季”农村公路品牌为抓手，结合城乡产业结构、区域发展方向和地域文化，把沿江高端海工制造、沿海能源装备制造、富民家纺、智能制造、新型材料制造、文化旅游、生物医药、现代农业等多个领域元素融入农村公路品牌建设和打造中，构建路域环境优美、地域特色鲜明的产业经济长廊，全面打造了“2+12”品牌环线，包括2条以服务地方支柱性产业发展为核心的主环线和12条服务特色田园、特色小镇、高标准农田等农村经济节点的区镇微循环特色环线，环线总里程近280公里。通过农村公路产业环线建设，吸附农村分散的产业聚集，形成乡村产业聚集带，进而提高土地资源利用率，逐步形成“以路兴业、以业兴农”的可持续发展格局。2023年海门全区实施千万元以上农业农村重大项目38个，年内已完成投资30.14亿元，项目数量和投资额均位于南通第一。全区共有省级绿优农产品基地17个、全国绿色食品原料标准化生产基地1个、绿色食品79个，有机农产品6个，农产品地理标志6个。可以说“四好农村路”为我区为加快推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略提供了强大的保障。
同时，海顺快递公司对三级物流共配服务体系从业人员实行统一招聘、统一培训上岗，在规范物流服务的同时，创造了超500个农村就业岗位，不仅能够保证人流物流的更好畅通，还有力地促进了农村居民增收致富。公交方面，依托畅连城乡的路网体系和独具特色的旅游资源，我们又打造了16路和18路2条旅游公交，串联主要景点，助力省级全域旅游示范区建设，在9月22日“世界无车日”期间还可免费乘坐，进一步提升了旅游产业的吸引力。依托叠石桥国际家纺城电商网、江苏中宝食品有限公司、苏洪农业科技集团有限公司等，我们积极推进城乡交通与电子商务、现代农业的融合，通过搭建红色助农增收电商直播平台、培育直播基地等方式，助力中国特色农产品优势区、全国电子商务进农村综合示范县建设，截至目前，海门全区实现网络零售额超70亿元，同比增长11%左右，其中，农产品网络零售额8124万元，同比增长16.25%。
李铁城：
好的，感谢各位记者朋友的热情参与，今天的海门区城乡交通运输一体化建设成效新闻发布会到此结束！